企业开办一件事一次办——未央区市场主体突破20万户

主持人：尊敬的各位网友早上好，您正在收看的是由西安市人民政府网主办的在线访谈栏目。今天我们请到了未央区行政审批服务局副局长朱蓉同志，请她和大家谈谈未央区行政审批局在优化营商环境 “企业开办一件事一次办”的改革取得的成效。

朱局长，欢迎您！

嘉宾：你好，主持人！各位网友好！非常高兴能够参加“在线访谈”节目。借此机会，也感谢社会各界市民朋友们对未央区企业开办相关工作的关心和支持。

主持人：今年9月27日未央区政府在区政务服务中心组织开展了“未央区市场主体突破20万发布仪式”活动，请朱副局长谈谈未央区市场主体基本情况。

嘉宾：是的主持人，9月27日未央区政府在区政务服务中心组织开展了“未央区市场主体突破20万发布仪式”活动，邀请了部分企业家代表参加，现场为三户市场主体颁发了营业执照及企业开办大礼包，截至本月21日，未央区累计市场主体203603 户，其中：企业71545户， 个体工商户132033户，农民专业合作社25户。

主持人：那今年市场主体发展情况如何？

嘉宾： 2022年截至目前未央区新登记各类市场主体25788户，其中：企业16663户，个体工商户9124户，农民专业合作社1户；今年1-9月新登记市场主体第一产业占登记量约0.3%；第二产业占登记量约36.4%；第三产业占登记量约63.3%。从市场主体登记情况来看，随城市化进程加快，第一、二产业发展较为缓慢，服务业类主体增长比较迅速。

主持人：在保市场主体增长方面咱们有哪些举措？

嘉宾： 在保市场主增长方面区行政审批服务局提出了“八办”。

一是一件事一次办。为新开办企业提供“企业登记、发票申领、公章刻制、参保登记、住房公积金缴存登记、银行开户预约”六合一服务，企业开办0.5个工作日全流程办结。

二是全程网办。依托“一体化政务服务平台”，实现企业登记、开办环节选择、信息数据填报、审批信息流转等全链条全流程网上办理，企业开办实现“标准办、网上办、集成办、免费办、便捷办”。

三是企业开办便利办。企业名称实行网上自主申报，系统自动即报即审，节省企业申报办理时间；市场主体登记住所（经营场所）实行申报承诺制，简化申请材料，无需提交房产证、房屋租赁协议等，降低登记门槛；推行“一址多照”和“一照多址”登记。

四是企业开办免费办。为辖区内新开办企业提供免费打（复）印服务，免费刻制5枚铜制印章，免费发放税务UKey，免费邮寄办理结果。

五是证照联办。将已承接实行审批改备案和告知承诺制的事项为基础，围绕企业办理的营业执照与市场主体登记相关经营许可审批事项，通过政务数据整合共享，优化再造审批流程，压缩审批服务时限，形成了“一次申请、一口受理、一套流程、并联审批、统一发证的“证照联办”模式，不断激发市场主体活力。

六是跨区域通办。突破原有属地申请、受理、审批的传统模式，实现企业登记高频事项在各省、市、区之间无差别受理、同标准办理，企业可根据自身需要就近选择政务服务大厅（市民中心）“跨区通办”窗口办理各类登记业务，真正实现了办事“距离最近，时间最短”，方便市场主体跨区域投资。

七是歇业随时办。新冠肺炎疫情发生以来，部分市场主体受疫情影响，暂时无法进行正常的经营活动，但仍有比较强的经营意愿，为此，未央区大力推行企业歇业制度，企业可自主选择在一定时期内歇业，降低市场主体维持成本，也有利于助企纾困。

八是注销简便办。积极推进“企业注销一件事一次办”改革，将分支机构、个体工商户等市场主体都纳入可适用简易注销范围，依托“企业注销一网服务”平台，实现企业注销全程电子化办理。

主持人：在“八办”措施中提到“企业开办一件事一次办”关于“企业开办一件事一次办”是如何做的？

嘉宾：“企业开办一件事一次办”通过优化业务流程、推进并联审批、减少开办环节等方式集成化申请，企业开办各类事项（企业名称自主申报和登记、公章刻制备案、申领发票、参保和用工登记、银行开户、住房公积金企业缴存登记等）一窗进入、一口受理、一次采集、一网通办，企业开办全程网上办“零见面”、“零材料”、“零费用”。并将企业开办多个环节整合为一件事、一个环节，实现一次办理。

主持人：在企业开办过程中，群众最关心的是费用问题，企业开办“零费用”是如何实现的？

嘉宾：未央区行政审批服务局为辖区内新开办企业提供免费打（复）印服务，免费刻制5枚铜制印章，免费发放税务UKey，免费邮寄办理结果。2019年至今，共免费发放UKey16735户，免费邮寄办理结果12313户，免费刻制印章48041户，为企业降低开办成本1840余万元。

主持人：如果我是一个办事群众，想成立一家企业，需要准备哪些材料，您能简单的介绍一下吗？

嘉宾：如果成立企业，首先确定经营地址，登录陕西政务服务网，选择西安市及经营地址所属区县，选择主题为“企业开办”进入西安市企业开办登记平台，首选进行企业名称自主申报，再选择全程电子化企业登记，并依据相关提示信息依次填报基本信息，及管理人员信息，并上传相关人员身份证件照片，填报完成后提交，基本信息预审通过后，进行电子签章并提交，办结后即可领取企业开办办理结果。

主持人：如果办事群众不会操作，还有那些更为便捷的方式，或哪些服务，帮助群众进行企业登记？

嘉宾：办事群众也可以通过支付宝、微信等方式进行企业登记，同时未央区政务服务中心提供电话指导咨询服务，还设置自助服务区，配备24台自助服务电脑，8台自助打印机，3台自助复印机，方便企业及群众线上办理企业开办事宜，同时配备专业导办人员指导群众线上线下办理业务，并组建企业开办服务专员队伍，为新开办企业提供各个审批环节的协调催办工作，形成“前台综合受理、后台分类审批”联动工作机制，大幅压缩企业开办时限。

主持人:通过刚才朱局长的介绍，相信大家对未央区“企业开办一件事一次办”有了一定的了解。最后，朱局长，还要和网民朋友们说点什么吗？

嘉宾：很感谢在线访谈节目，让我与大家一起分享“企业开办一件事一次办”相关的情况。未央区行政审批服务局将继续深化“放管服”改革，不断挖掘“企业开办一件事一次办”的深度，持续以优化营商环境改革为契机，并在未央区政务服务中心推行“周末不打烊”工作制度，服务企业，服务群众。在此，我想再次感谢大家对未央区行政审批局工作的支持和监督，希望大家对行政审批的工作多提宝贵意见，以便推动未央区政务服务工作再上新台阶。