全面落实社保费减缓优惠政策，助力保市场主体促就业保民生

主持人：尊敬的各位网友大家好，您正在收看的是由西安市人民政府网主办的在线访谈栏目。缴纳社保费一直是企业和广大城乡居民关心的热点问题。今天，我们特意邀请到了国家税务总局西安市税务局的有关领导，专门为大家介绍我市特困行业实施阶段性缓缴三项社保费和城乡居民养老保险费征收服务工作的有关情况。

欢迎国家税务总局西安市税务局党委委员、副局长刘俊，市税务局社会保险费处副处长胡保文做客我们的节目！欢迎两位到来！

刘俊、胡保文：观众朋友们好！主持人好！

主持人：刘局长，您好。知道咱们受邀的时候，我本人提前也是做了一些功课的。据我所知，4月6日，国务院常务会上提出，对经营受到严重冲击的市场主体，必须加大纾困和就业兜底等保障工作。很快，人社部和税务总局联合发文，就5个特困行业社保费缓期缴纳，出台了具体的政策。那么，基于什么样的背景或者说形势，国家才要出台了这样的社保费优惠政策呢？

刘俊：谢谢主持人和各位观众对社保费税务征收工作的关注。2022年是“十四五”规划承上启下之年，也是党的二十大召开之年。今年经济运行对我国中长期发展目标都有着重要的影响。目前受新一轮疫情、国际局势变化等超预期因素影响，部分行业和企业困难加剧，经济新的下行压力进一步加大，保市场主体促就业保民生显得尤为重要。

今年4月6日，李克强总理主持召开的国务院常务会，决定特困行业实行阶段性缓缴社会保险费政策。社会保险费作为民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用越来越突出。

为切实落实中央精神，5月7日，国家税务总局举办“社会保险降费缓费和留抵退税业务‘一杆子到底’视频培训会”。总局、省局、市局、区县局四级同步，对社会保险费降费缓费工作落实进行了安排部署，全力保障国家援企稳岗、兜底保障的惠民惠企政策落地落细落实。

主持人：我们看到，此次新政中提到的缓缴政策是面向“特困行业”的，那么，我市的情况是怎样的？哪些行业属于特困行业？缓缴的险种有哪些？

刘俊：5月18日，陕西省人社厅、陕西省税务局联合制发《关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》（陕人社函【2022】168号文件）。市税务局、人社局、市养老保险经办立即行动，已经完成了缓缴政策本地化工作。明确餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输行业等5个特困行业企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险这“三项社保费”的单位应缴纳部分可以申请缓缴。对职工个人应缴纳部分，企业应依法履行好代扣代缴义务。

上述行业中，以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位，参照企业办法缓缴。以个人身份参加企业职工养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓缴费。

另外，昨天，也就是5月31日，人社部、发改委、财政部、税务总局等四部委下发了扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围的通知。在原来5个特困行业基础上又增加了17个困难行业，扩大至22个行业，政策覆盖范围扩展至受疫情影响较大、生产经营困难的中小微企业。其中，养老保险阶段性缓缴期限延长至2022年底。也请广大缴费人持续关注省、市两级四部门联合下发的相关文件。

主持人：原来如此，那么特困行业三项社保费缓缴期限是怎样规定的？

刘俊：职工养老保险费缓缴费款所属期由2022年4月至6月延长至2022年底。失业保险费、工伤保险费缓缴费款所属期为2022年4月至2023年3月。

已缴纳属期为2022年4月费款的企业，可以从5月起申请缓缴，缓缴月份相应顺延一个月，也可以申请退回4月费款。

在缓缴期限内，企业可以向社会保险登记部门申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费三项社保费，也可以只申请缓缴一个险种。

在允许缓缴的最长期限内，企业可以根据实际需要，自主确定申请缓缴多长时间的费款。譬如，企业可以申请缓缴1个月的企业基本养老保险费，也可以申请2个月或3个月；失业保险费、工伤保险费的缓缴一样，最长可以申请12个月。

需要特别说明的是，在5个特困行业社保费缓缴政策出台之前，西安市已经制发了《关于办理缓缴失业和工伤保险费有关事项的通知》文件，对一季度经营困难企业申请工伤保险、失业保险缓缴政策进行了明确。目前，尚未申请缓缴的5个特困行业参保单位，按照特困行业缓缴政策执行。已经参照市人社发【2022】2号文件申请缓缴并审核通过的5个特困行业参保企业，在缓交期结束或终止后，仍可享受特困行业优惠政策。其他行业需要申请缓缴的参保企业，按照市人社发【2022】2号文件规定执行。

主持人：如果企业想要享受这个缓缴政策，是否需要提出申请呢？

刘俊：是的，企业需要向社保费登记部门提出缓缴申请，由社保费登记部门审核企业是否适用缓缴政策，审核通过后就可以享受缓缴政策了。

主持人：那么，如何判定企业是否符合享受缓缴政策的条件呢？

刘俊：社保费登记部门在审核企业是否适用缓缴政策时，是以企业参保登记时自行申报的行业类型作为依据的。如果现有信息无法满足划分行业类型需要的，实施告知承诺制，即：由企业出具所属行业类型的书面承诺，并承担相应法律责任。社保费登记部门会根据以上信息综合判定申请企业的行业类型。

主持人：缓缴期结束后，企业还要对三项社保费进行补缴。对于补缴咱们是怎样规定的呢？

刘俊：原则上，缓缴失业、工伤保险费的企业，应在缓缴期满后一个月内补缴缓缴费款；缓缴的职工养老保险费款最迟于2022年底补缴到位，缓缴期间免收滞纳金，免收利息。

当然，企业也可以根据实际需要，提前申报缴纳缓缴的费款。企业依法注销的，应当在注销前缴纳缓缴的费款。

主持人：其实我身边还有朋友特别关心，如果企业申请缓缴，在待遇享受方面会不会有影响？

刘俊：缓缴期间，职工申领养老保险待遇的，企业应先为其补齐缓缴的职工基本养老保险费。

缓缴失业保险费，不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还政策，不影响参保职工享受技能提升补贴政策，不影响参保失业人员享受失业保险金或失业补助金等相关待遇。

缓缴工伤保险费不影响企业享受阶段性降低工伤保险费率和职工享受工伤保险待遇。

主持人：好的，通过刘俊局长的介绍，我们对5个特困行业缓缴三项社保费政策有了清晰的了解。那么，除缓缴政策外，社会保险费还有其他优惠政策吗？

刘俊：有的，除缓缴政策外，还有工伤保险、失业保险阶段性降低费率优惠政策。这部分内容请我们社会保险费处的胡保文副处长来为大家具体介绍一下。

胡保文：主持人好，观众朋友们好！根据《陕西省人力资源和社会保障厅关于落实社会保险纾困惠企政策的通知》（陕人社函【2022】58号）和市人社局、市财政局、市税务局《转发关于2021年社会保险缴费有关问题的通知》文件精神，阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策2022年6月30日到期后，再延长一年，政策执行期至2023年6月30日。即：工伤保险在基准费率的基础上下调50%，失业保险单位费率降至0.7%，个人费率降至0.3%。

此项政策为普惠政策，企业享受优惠不受规模、行业、注册类型差异影响。无需申请，直接享受。

主持人：谢谢胡处长解答。咱们税务部门为保障延续降低工伤、失业保险费率政策落地落实，都采取了哪些措施，可以请您详细为我们介绍下吗？

胡保文：结合西安市“人社核定 税务征收”的社保费征收模式，我们与人社部门进行充分沟通，从方便缴费人便捷办费出发，由人社部门在每月应缴费款批量审核时，按照下调后的优惠费率核定应缴费款。缴费人通过社保费管理客户端申报时，自动调出人社部门已核减优惠金额的应缴费款，优惠政策“免申即享”，保证了缴费人对国家政策红利的“应享尽享”。

主持人：好的，通过胡处长的介绍，我们能看的出在落实国家政策、为企业纾困解难方面，税务部门做了很多必要且有成效的工作。同时，我们也发现，社保费管理工作是由税务部门、人社部门合作，共同完成的。税务部门社保费管理工作很多方面是与人社部门有联系、相衔接的。请您为我们介绍一下，税务部门在整个社保费管理工作中涉及哪些内容，以及缴费人遇到哪些问题可以向税务部门咨询或解决？

胡保文：对缴费人来说，企业社会保险包含了从参保登记、申报缴费到待遇享受的整个闭环。其中参保登记、费款核定、待遇确认等工作由人社部门负责，费款征收工作由税务部门负责。

2019年以来，西安市税务局不断优化营商环境，提高服务标准，持续推进社保费征管改革，围绕“人社核定 税务征缴”管理模式不断创新，简化办事环节，减少审核资料，推行网上“非接触式”办理，不断提升为缴费人服务的软实力。

截至目前，税务部门社保费征收已全部切换至“金税三期”税收管理系统（社保费标准版）征收。通过省级共享平台，税务部门、人社部门实现了参保信息、核定信息、缴费信息、记账信息的数据共享、每日传递。一家信息，多部门共享，社保办费业务实现了“网上联办”。

主持人：听了您的介绍，我才知道原来为企业便捷办费方面，咱们税务部门作出了这么多努力，采取了这么多实实在在的措施。其实呀，说到社保，咱们首先想到的不仅有企业，还有每一名普通老百姓。党的十九届五中全会公报明确提出“十四五”时期经济社会发展主要目标之一就是，“多层次社会保障体系更加健全”，要建成世界上规模最大的社会保障体系。社会保险真正关系到了我们每一个人的利益和保障。目前，城乡居民养老保险正在集中征收期。请您给我们介绍一下这方面的情况。

胡保文：根据市税务局、市人社局《关于西安市2022年度城乡居民基本养老保险费征缴工作有关事项的通知》（西税发【2022】26号）文件规定，我市年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员以及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，都可以在户籍所在地村组（社区）参加居民养老保险并按年缴纳居民养老保险费。

2022年度居民养老保险费缴费标准为200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、3000元10个档次。

主持人：对居民养老保险，政府有没有出台什么鼓励缴费的政策呢？

胡保文：政府按照缴费档次，分别对缴费人员给予30元—300元的补贴，多缴多补，多缴多领。

比如：年缴费200元的补贴30元，年缴费300元的补贴40元，年缴费1500元的补贴150元，年缴费2000元的补贴200元，年缴费3000元的补贴300元。

主持人：据我所知，今年的城乡居民养老保险费已经可以申报缴费了。那对于缴费期限，有什么要求吗？

胡保文：对缴费期限，政策明确规定的：2022 年度全市居民养老保险费集中征缴期从 2022年4月10日开始到 2022年6月30日结束。有城乡居民养老保险缴费需求且已经参保的群众，需要在6月30日前完成申报缴费。

主持人：没有办理过居民养老保险参保的群众，该怎样办理城乡居民养老参保业务？

胡保文：我市城乡居民可在户籍地城乡居民养老经办机构，通过“陕西省养老保险信息系统-城乡居民养老保险”或“陕西养老保险”手机 APP 申请办理居民养老保险新增参保登记和参保登记信息变更手续。

主持人：居民参保后，通过哪些方式可以完成缴费？

胡保文：居民参保以后缴费渠道主要确有三种：

1、税务征缴：参保人可通过“陕西税务”微信公众号—“社保缴费”、“西安税务”微信公众号—微服务—社保缴费和办税服务厅柜面（仅收现金）或办税服务厅自助办税终端办理缴费业务。

2、银行代收：参保人可通过--秦农银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建议银行、信用合作社、光大银行开通的柜面、自助终端和线上缴费渠道办理缴费业务。

3、手机APP缴费：参保人可以通过微信APP的“城市服务”、--“陕西社保缴纳”；“支付宝”App的 “陕西社保缴费”；“陕西养老保险”APP 的“我要缴费”；以及“云闪付”APP 的“城市服务”办理缴费业务。

主持人：有这么多缴费渠道，确实方便很多了，那如果我通过银行或者手机APP完成缴费，怎么样查询是否缴费已经成功呢？

胡保文：咱们缴费人只需要通过“陕西养老保险”APP“我要查询”模块，点击“缴费情况查询”进行查询，或者通过代收银行进行查询即可。

主持人：那缴费成功以后，我想取得缴费证明或者票据又该怎么办呢？

胡保文：1、在商业银行渠道缴纳居民养老保险费的，商业银行提供的小票即可作为缴费票据，也可在缴费的商业银行柜台打印《陕西省城乡居民社会保险费缴费凭单》，作为缴费票据。

2、通过“陕西养老保险”APP、合作商业银行手机银行、微信、云闪付等线上渠道缴费的，电子订单的支付凭证即可作为缴费依据。

3、通过办税服务厅窗口现金缴费的，可打印《税收缴款书（税务收现专用）》。

4、参保人可凭缴费小票或《陕西省城乡居民社会保险费缴费凭单》以及其他线上渠道缴费的电子支付凭证，到办税服务厅换开 《税收完税证明》或打印缴费记录。

主持人：如果群众在缴费中遇见问题，应该怎么办？

胡保文：群众在缴费中遇见问题，根据不同的情况，可以通过手机屏幕显示的方式进行咨询。

咨询缴费问题可以联系代收银行和税务部门，咨询参保、记账和待遇问题可以联系社保部门。税务部门服务热线是12366，社保部门服务热线是12333。

主持人：今天的内容真的很丰富啊。通过咱们税务部门刘俊副局长、胡保文副处长的介绍，我们对国家纾困惠企、为特困行业实施社保费优惠政策有了比较清晰的认识，对我市城乡居民缴纳社会保险费的标准和途径也有了比较全面的了解。

近年来，为应对国内外复杂的环境，党中央、国务院将减轻企业负担作为重大决策，写进了《政府工作报告》，体现了国家“稳增长、稳市场主体、稳就业”的信心和决心。党的十九届五中全会提出：“要建成世界上规模最大的社会保障体系。基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人”。服务民生、助力发展，切实落实国家税费优惠政策与着力优化服务环境，将是政府职能部门在今后工作中的重要内容与前行方向。

在前期与刘局长和胡处长的交流中，我也了解到，咱们税务部门将继续贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，按照精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求，进一步加快职能转变，大力推进优质高效智能税费服务举措，切实减轻纳税人缴费人的办税缴费负担，确保税费优惠政策直达快享。我也和屏幕前的观众们一样，期待税务部门给企业和群众带来更高效的服务、更实在的红利和更满意的体验。

谢谢二位今天的精彩分享，观众朋友们，我们下期再见！