强化民生保障，做好就业帮扶

2023年公共就业服务系列活动西安高校毕业生就业创业政策宣传手册

西安市就业服务中心关于进一步做好2021年度就业困难人员及高校毕业生社会保险补贴发放工作的通知

主持人：尊敬的各位网友大家早上好，您正在收看的是由西安市人民政府网主办的在线访谈栏目，我们今天的访谈主题是“强化民生保障，做好就业帮扶”。今年以来，受疫情影响，经济发展的步伐放缓，就业岗位减少，就业形势严峻，部分企业受疫情、原材料大幅涨价以及供应链短缺等诸多因素影响，运营成本上升、生存困难，特别是中小微企业吸纳岗位能力下降，对稳就业来说是一大阻碍。就业是民生之本、发展之基，也是人民群众最关心的民生问题之一，今天我们非常荣幸的邀请到了西安市人社局二级巡视员王晓杰同志和就业促进处处长廉宏斌同志做客访谈，就西安市稳就业保就业方面的各项政策举措做出详细介绍和解读。

1.主持人：首先请王局长给我们介绍一下，我们西安市稳就业保就业是如何开展的？

嘉宾：今年以来，为深入贯彻中省关于稳就业工作的系列决策部署，积极应对疫情对我市就业工作的冲击和挑战，我局围绕“强化民生保障，做好就业帮扶”这一工作主线，深度整合就业资源，建立健全工作机制，创新发展就业服务，多措并举、形成合力，确保全市就业局势基本稳定。

一是政策供给稳就业。为充分发挥各项稳就业政策对冲疫情作用，我局先后出台了《稳就业促发展工作方案》、《西安市“公共就业服务进校园”活动实施方案》、《关于办理缓缴失业和工伤保险费有关事项的通知》，转发了陕西省人力资源和社会保障厅《关于促进脱贫人口稳岗就业十二条政策措施》、《关于落实社会保险纾困惠企政策的通知》，继续实施失业保险稳岗返还政策、推动灵活就业人员在就业地参加社保、推进实施创业担保贷款及贴息……这些文件、政策和措施的实施落地，进一步保持对市场主体特别是中小微企业稳岗、重点群体就业的政策支持，为灵活就业创造好的环境，为保就业提供有力支撑。截至4月底，全市共发放小微企业创业担保贷款42笔，贷款基金近一个亿；审核一次性创业补贴296人、涉及金额148万元，带动就业人数1161人；审核中小微企业招用高校毕业生一次性就业补贴企业497家，涉及2379人，补贴金额475.8万元。

二是形成合力稳就业。及时建立“市区上下联动、公共与社会化就业服务机构密切协作、企业与就业服务机构零距离对接”的工作机制，进一步整合资源，优化服务。特别是，紧盯农民工这一重点群体，鼓励重点企业、重大项目、重大工程优先招用农民工就业，协调交通运输部门配合开展“点对点”劳务输送服务。其中，周至县人社局充分发挥苏陕劳务协作机制和太仓-周至人力资源市场平台的优势作用，把开展跨区域劳务协作作为重中之重来抓，相关做法先后被中央电视台CCTV等20多家新闻媒体相继报道，在全国范围内受到了好评。

三是提升服务促就业。主动适应就业市场新变化，线上线下同时发力，不断优化招聘渠道，提升服务质效，着力搭建精准服务和对接平台。依托多家线上平台，先后推出“家门口就业”系列公益网络招聘活动、2022年度“春风行动”、“公共就业服务进校园”、重点用工企业直播招聘等各类招聘活动，为用人单位和求职者提供线上招聘、岗位推荐、服务咨询等免费服务，截至目前，全市共举办网络招聘、专场招聘、“直播带岗”、“广播+直播”招聘等各类活动累计305场次，提供就业岗位8.72万个。

今年，我们为了加强指导高校毕业生就业工作，准备建设一支就业导师队伍。在社会全面征集人力资源、心理咨询、劳动法规、职业技能、人才测评、就业训练等行业的专业力量，加入西安市就业导师团队，提供线上职业诊断和就业指导、职业咨询等公共服务，参与全市大型公共就业服务活动或就业帮扶活动等专项工作。我们将充分发挥就业导师在就业服务过程中的积极作用，结合我市创新驱动、新兴产业、重点项目的发展，提供就业政策宣讲、职业指导、面试模拟等就业服务，进一步将就业服务工作向校园内延伸，为各高校毕业生提前做好求职指导、职业规划服务。

四是技能培训强就业。围绕西安产业布局，坚持市场需求导向，服务行业、企业转型升级，通过“校企合作”，开展“订单式”培训等多种方式，持续加大技能人才培养。注重技能人才培养平台建设，创建省级高技能人才基地20家，建设高技能人才培训基地25家，技能大师工作室25家，50名高技能人才获西安市首席技师称号。构建起“企业+院校+社会机构”的多元化技能人才等级评价体系，全市共备案112家职业技能等级认定评价机构。

2.主持人：刚才，王局长从政策供给稳就业、形成合力稳就业、提升服务促就业、技能培训强就业四个方面给我们观众朋友聊了下我市稳就业保就业开展情况，我真心觉得咱们西安市人社局为提升全市就业服务水平，稳住就业的大局面，是动了脑筋，想了办法，出了实招，特别是推出“家门口就业”系列公益网络招聘活动、2022年度“春风行动”、“公共就业服务进校园”、重点用工企业直播招聘等各类招聘活动，我也关注过，我身边的朋友也参与过，很受大家欢迎，尤其是大学生们，对直播带岗很感兴趣，希望这样贴近百姓需求的活动，咱们人社局可以再多举办一些。那么，我想再问一下王局长，后续咱们人社局在稳就业保就业还会有什么新举措？

嘉宾：下一步，我局要继续紧盯形势变化，围绕助力市场主体高质量发展，围绕重点群体高质量就业，加强部门协同，强化资源配置，凝聚各方力量，精准施策、多措并举，千方百计稳就业促就业，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利筑牢基础、贡献力量。

一是兑现政策，增强企业活力。继续坚持减负、稳岗、扩就业并举，抓好各项优惠政策的落地见效。加强政策解读宣传，做好企业服务，减轻企业负担，尤其要帮助中小微企业渡过难关，稳企业、稳岗位。

二是持续推送，实现精准对接。继续加大对高校毕业生、退役军人等重点群体的招聘力度。按照计划举办好各类招聘会，为企业和劳动力搭建更多的就业桥梁实现岗位需求的精准对接。

三是强化培训，提高就业质量。全力实施职业技能提升行动。聚焦农村劳动力、高校毕业生等重点群体，持续优化培训资源，加强特色行业就业创业培训力度，不断增强职业培训促进就业的匹配度、便捷度以及保障面、受益面。

3.主持人：求职招聘是我们观众朋友们最关心的一件事，请廉处长给我们介绍一下目前西安市招聘求职形势。

嘉宾：刚才主持人其实在开头就已经讲到，今年应该说从整个就业市场来说压力还是非常大的，主要是因为受疫情反复冲击，经济下行压力加大，同时就业市场它的一些需求其实也是有很大的一些变化。

第一是，我们通过智联这个平台，做了一个分析，从1月份到4月份，职位发布的数量同期将近减少36%，那么，从西安的用工市场，我们现在也看到一个变化，一个就是我们现在的西安地区，比如说重点的一些用工企业，平台上经常有1500多家用工企业，800家还是相对比较稳定的，但是其他的一些单位，它的整个的需求量能下降30%。同时我们现在也知道互联网、教培行业，这两个行业从去年到今年，应该说这种整个需求下滑幅度是最大的，但是同时这里边也溢出了一些人才，很多在这个行业一些人才，其实他们的一些综合素质还是非常好的，对于其他行业人才的行业来说，我觉得也是一个很好的吸纳他有生力量的机会。另外一个我们现在也看到从制造业、汽车、物流这些方面特别受疫情影响，不是很稳定，所以它的需求影响还是非常大的。但是在这个过程当中，我们应该还能看到一个积极的一面，因为我们通过几个大的平台来看，10年以上的一些公司基本上它的这种稳定性，招聘岗位发布的数量的稳定性还是比较好的。再者就是一些中小微企业，可能在自身在前期市场的根基不是很牢，特别是真正的产品不是很突出，这样的话面对市场这种变化，它的这种生存的能力就受到很大一个挑战，但反倒就是说从另一方面来说，我们现在从国家省市也在围绕现在企业纾困激发市场活力，也出台了一些政策，从就业市场虽然我们看到了有这样一个变化，但是它是稳中向好，逐步好转的这样一个过程，这岗位的信息现在也是逐月再有回暖，比如说像高校毕业生这一部分岗位，就是我们现在今年重点实际上围绕进校园活动，第一个就是我们希望这个政策先让学生知道，政策要进行校园。

第二，我们还是希望把更多的就业指导，职业发展这样规划方面一些辅导，给同学们呢送到我这里也有一个数据，就是我们从3月份至今，开展的求职招聘、就业创业指导、职业培训这些我们开展122场次，累计下来的服务的人群已经有超过100万人次，同时就是招聘这部分，联合各高校现在已经举办了进校园活动134场，那么参加单位有8400多家，累计提供各类的校招岗位超过30万。那么这里边就是应该看到，因为这两年毕业生求职发生一些变化，就是更多的学生可能还是选择公务员招考，事业单位，包括考研的学生也非常多，那么在这种情况下，可能我们一些家长也需要，我建议对学生有一个引导，毕竟就是我们的事业单位和国企，包括我们一些公务员岗位它是有限的，更主要的还是通过市场化的一些方式进行就业，所以在这一点我们也是希望不论从校方是吧，还是社会各方面，我们还是鼓励我们的广大毕业生到各方面企业也是要经受一些锻炼，毕竟这个岗位很多，而且空间也非常大，非常大，我们也知道现在有一些学生选择到一些互联网大厂，为什么选择？其实也是看到了职业发展这一块薪酬很好，非常有吸引力，同时在这个职场当中也接受了很多职业化的训练，这样的话适应未来市场竞争，我觉得对他们个人还是有非常大的帮助。

4.主持人：对的，廉处长您能不能给我们介绍一下公共就业服务进校园有什么重点活动和特色活动呢？

嘉宾：公共服务进校园活动，它这里边分了几个方面，第一个就是政策宣传要进校园，第二个是就业指导进校园，第三个方面属于创业服务进校园，第四个方面是职业技能培训，刚才王局长前面也讲到了，第五个方面就是困难帮扶，第六个就是招聘服务。那么从现在来看，学生目前最需要的首先是希望有岗位，那么刚才我也说到了，我们现在目前跟学校之间也是同时要考虑到疫情防控这样的需要，其实更多的一些招聘活动，我们是通过刚才讲网络招聘，视频面试和直播带岗，要说直播在岗，我本身在西安也是直播在岗的主持，做这方面的工作，所以这项活动现在已经在很多高校，已经广泛开展了。比如像咱们陕师大，还有一些其他的一些高校，他们都是有自己的直播间，另外我们一些本地的人力资源机构和公共服务机构的也专门设有这样一个直播间。一方面我们采取走进企业的方式进行直播，另一方面我们目前更多的还是希望我们把岗位直接送到学校当中去。最近我们现在联合相关的高校开展的是叫稳企扩岗这个活动，现在定向、定点的来组织单位进到校园，在符合疫情防控情况下，点对点，下一步我们也尝试了在线下点对点不介入，能不能再做一些小型化、专业化、分行业的这样招聘活动，首先学生人数不要太多，如果来太多单位，可能他也很难去选择。这样的话我们相对来说跟他们学校专业设置相对比较匹配一些，企业的需求意愿度更高一点，这样的话在一定的范围内，我们频次加大，面再多一些，你比如西安六十三家院校每一个院校都有它的特点，那么我们西安这些开发区是吧，从西咸高新，包括航天，还有我们经开区，其实有很多的企业，他们对学生需求量还是有的，我需要人社部门和我们的高校的共同给学生和单位之间把桥梁要打通，把渠道要拓宽，把服务要做优，这是我们下一步考虑的。所以，我们也希望就是说我们广大这些同学们能够及时关注西安市人社局的官方微信，同时我们也会联合西安发布，在一些平台及时发布相关政策，及时发布我们就业活动的相关动态。

主持人：好的。非常感谢王局长和廉处长的详细解读，通过这期节目，我们对西安市在应对疫情冲击，做好稳就业保就业方面的政策和活动都有了很深入的了解，相信对于我们正在求职的网友，尤其是即将毕业进入工作岗位的大学生们，在就业方面提供了很大的帮助。好的，各位网友，今天的访谈就到这里，感谢您的收看，我们下期节目再见。