聚力民生服务 规范调查流程 走进西安CPI调查

发布时间:2021-09-24 17:25 来源:市政府办公厅
嘉宾
董军 国家统计局西安调查队党组成员、副队长
冯诗玮 西安调查队居民消费价格调查处副处长
简介
为了让广大市民朋友更加深入的了解CPI,今天我们节目当中特别邀请到了国家统计局西安调查队党组成员、副队长董军,西安调查队居民消费价格调查处副处长冯诗玮为我们做详细解读。
文字实录

主持人:尊敬的各位网友大家早上好,您正在收看的是由西安市人民政府网主办的在线访谈栏目,本期访谈的主题是“聚力民生服务 规范调查流程 走进西安CPI调查”。居民消费价格指数(CPI)是反映通货膨胀的重要指标,是经济运行情况的“晴雨表”,是宏观经济分析与决策的重要参考。那么到底什么是CPI调查呢?它是怎么来的呢?在国家宏观经济和百姓生活方面又发挥着什么样的作用呢?为了让广大市民朋友更加深入的了解CPI,今天我们节目当中也特别邀请到了国家统计局西安调查队党组成员、副队长董军,西安调查队居民消费价格调查处副处长冯诗玮为我们做详细解读。董队长\冯处长,欢迎你们.

主持人:首先请国家统计局西安调查队党组成员、副队长董军来介绍一下西安调查队的主要职能。

董 军:您好,主持人!各位网友好!非常高兴能够参加“在线访谈”节目。国家统计局西安调查队于2007年成立,作为国家统计局的派出机构,依法履行国家统计调查行政职能,独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。同时承担地方党委、政府委托的各项调查任务。大家常听到的,如:西安居民人均可支配收入、居民消费价格指数(CPI)、工业生产者价格指数(PPI)、房地产价格指数、粮食播种面积和粮食产量、劳动力调查等等,都是西安调查队的工作内容。调查队和统计局都是政府统计机构,但工作内容有所区别,统计局偏重以GDP为核心的国民经济发展运行情况统计监测,调查队注重民生调查。调查方法也有所区别,统计局层层报表、全面统计,调查队主要采取的是抽样调查。

主持人:董队长,您刚提到的居民消费价格指数,我常在新闻报道里看到,感觉和我们百姓生活息息相关。请您介绍一下居民消费价格指数的具体内容吧?

董 军:居民消费价格指数(CPI),简单说,就是衡量一定时期内居民购买的商品和服务的价格变动幅度。在我国居民消费价格的调查内容分为食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务共八大类,包括了居民吃、穿、住、用、行等268个基本分类,1100多项商品和服务。

主持人:CPI的作用是什么呢?

董 军:CPI是个宏观指标,是国家进行宏观决策、监测价格总水平和调控国民经济的重要指标。在日常经济生活中,大体来说有三个用途。一是为国家宏观经济管理提供服务。例如,监测物价总水平,预警通货膨胀(紧缩)。如果CPI在一段时期内出现普遍的、持续的高幅度上涨,即表明发生了通货膨胀,这时央行就要调整货币政策,如提高存款利息率和准备金率等。另外,CPI是度量通胀水平的一个主要指标,是国家制定货币政策、价格政策,进行宏观调控管理的重要参考依据。二是为公众利益服务,用于调整各方利益关系。如制定最低工资标准、最低生活补助标准、城乡低收入群体基本生活费用补贴与物价上涨挂钩联动机制等,都要以CPI作为参考依据。三是用于国民经济核算。在GDP核算中,为剔除价格因素的影响,真实反映国民经济发展情况,需要用CPI对现价指数进行缩减。

主持人:冯处长,刚听您介绍了CPI的作用,那请问CPI是怎样统计出来的?

冯诗玮:CPI统计调查工作是按照国家统计局制定的统一的调查方案组织实施的。需要做四个步骤的工作:首先,要确定编制指数的商品。根据国家制度规定,我市共选择1153项调查商品和服务项目,228家调查网点,涵盖居民日常消费的八大类的内容。第二,采集代表规格品的价格。采用调查人员定人、定点、定时的“三定”原则,对商品价格进行实地调查。第三、确定编制指数所需的权数。CPI所用的权数,就是居民消费某种商品和服务项目占总消费的比重,需要根据计算得到。第四、计算居民消费价格指数。根据采集到的价格资料,计算出每种商品的综合平均价格,与基期进行对比,乘上相应的权数可以得到居民消费价格指数。

主持人:CPI数据为什么有时与公众的感受不一致?当国家统计局发布数据时,觉得物价上涨的幅度要大于CPI的涨幅呢?

董 军:这个问题提的非常有代表性。确实,不同地区、不同消费结构的群体对物价的感受是不一样的。造成差异的原因主要有以下五点:

原因之一:调查对象选择不同。老百姓通常关注的是与日常生活紧密相关的商品和服务,而CPI调查的范围更广泛,涵盖的商品和服务也更全面。一般来说,人们对日常生活中不经常消费的商品的价格下降不太敏感,但对于经常消费的商品价格的上涨感受却比较强烈。例如:近年来手机、电视降价,但这些商品不经常被消费,不是关注焦点,人们对降价的反应就不敏感,而需要天天消费的水、电、物业费、蔬菜等价格如果价格上涨,大家感受就比较强烈。另外,CPI是一个加权计算后的综合平均数,既包含上涨的品种,也包含下跌的品种,上涨幅度会被不涨的和下降的拉低,而老百姓对物价上涨的体验,往往是在某一场所、对某种商品、某一时点价格变化的感受,这种个体与总体的不同反差较大,很多人自然会觉得CPI被低估了。

原因之二:物价承受能力不同。不同收入群体对物价上涨的承受能力是不一样的。低收入家庭的支出大部分集中在食品、水电气等生活必需品上,当这类价格涨幅较高时,就会感到物价高涨,生活压力较大。对高收入人群来说,食品支出占总支出的比重小,因而对价格上涨就没有那么敏感,承受能力也更强。

冯诗玮:原因之三:对比基期差异。居民感受价格变化,对比的基期比较模糊,而CPI公布的是同比、环比指数,对比期分别为上年同期和上月。CPI是固定对比基期的物价指数,与百姓不确定对比基期的价格体验,存在时间距离,相互比较结果必然产生差异。

原因之四:CPI权数影响。可能有的居民对分类的价格指数的感受都能对应上,但看到总指数就感觉不一致了。CPI反映的是八大类商品和服务的价格变动情况。各种商品和服务项目的权数,对价格指数的影响程度是不同的。而权数的确定是一个地区总体消费结构所决定的,与个人的消费结构很可能不一致,因而当价格发生变动时,不同的人感受也不同。

原因之五:混淆了绝对价格和价格指数的概念。价格指数是个相对数,反映的是价格变动的幅度,而不是价格高低。涨幅高并不意味着绝对价格也高,涨幅低也不意味着绝对价格也低。比如说上海的猪肉价格每千克由10元涨至20元,涨幅是100%;北京的猪肉价格每千克由15元涨至20元,涨幅是33.3%。虽然上海的猪肉价格涨幅远高于北京,但绝对价格是一样的。

以上这五个方面是造成CPI数据与人们感受不一致的主要原因。相信随着统计制度方法的不断完善,会满足社会公众越来越多的微观信息需求,统计数据也会越来越贴近老百姓的感受。

主持人:在你们日常的调查中,是如何保证CPI价格调查数据的真实性和可靠性的?

冯诗玮:我们在CPI调查中严格执行国家制度规定。一是采用“定人、定点、定时”的直接调查方式。所谓“定人”,就是我们有专业的价格调查员;“定点”就是在固定的调查点;“定时”就是在固定的时段,食品是逢5逢0,不分节假日,每月采集6次价格,日用工业品每月采集3—4次,服务项目每月参加1—2次。二是调查网络可靠性强。对同一个规格品,要调查多家调查点,以保证汇总价格的全面性和代表性。我们在市内六区范围内合理布置调查点228家。三是调查数据真实性有保证。我市的价格采集全部采用了移动终端采价,便于对采价人员的采价地点、采价时段进行实时监控,保证了价格调查原始数据的真实性和可靠性。想借此机会,请抽到的调查对象积极配合调查队的工作,调查数据质量在于我们,同时更离不开大家的支持配合。

主持人:我们听过核心CPI,那么什么叫核心CPI?有什么作用?

董 军:核心CPI就是CPI数据中剔除食品和能源类价格的部分,是经济界分析由货币因素影响价格变动情况的一个重要指标。因为食品及能源等商品,是因为自然气候条件或国际政治经济因素及政策性因素影响而引起的变化,与货币供应关系并不紧密,所以一般情况下,在做宏观调控分析的时候予以剔除。

主持人:请您分析一下2021年的CPI走势情况。

冯诗玮:2021年,我市的物价走势整体较为平稳,1—8月份CPI累计上涨1.4%,其中,食品烟酒类价格上涨1.8%,工业品价格上涨0.2%,服务价格上涨2.1%。

1—8月份居民消费的主要食品中,蛋类价格涨幅最大,为21.7%,主要原因是受蛋鸡存栏量下降、饲料成本上涨及暴雨天气等因素影响。受菜籽、大豆等原材料价格上涨影响,1—8月食用油价格上涨14.6%,其中,1、2月价格环比涨幅较大,分别为9.4%、1.5%。进入3月后,食用油价格走势平稳。

今年以来,西安生猪生产在政策和市场双重推动下继续向好发展,生产能力持续恢复,存栏、出栏大幅增长,猪肉供应明显增加。猪肉价格从春节后开始走低, 8月份猪肉价格同比下降44.7%,对CPI的下拉作用进一步增大。1—8月猪肉价格同比累计下降25.4%。

此外,1—8月份鲜菜价格上涨2.8%,粮食价格上涨5.2%,水产品价格上涨11.6%,鲜果价格上涨1.3%。

1—8月份工业品价格同比累计上涨0.2%,其中,服装价格上涨0.5%,交通工具价格下降2.4%,汽、柴油价格分别上涨12.4%和13.6%,通信工具价格上涨11.4%,药品及医疗器具价格下降6%。

1—8月份服务价格同比累计上涨2.1%,其中,家庭服务价格上涨0.2%,交通费价格上涨6.2%,教育服务价格上涨3.4%,文化娱乐服务价格下降0.3%,旅行社收费价格上涨6.1%,在外住宿价格上涨11.8%。

疫情影响需求整体下行,货币政策以稳为主,物价不存在大幅上涨基础,预计后四个月我市居民消费价格仍呈现平稳运行态势。

主持人:请您分析一下西安近3年居民消费价格指数与全国、全省指数比较的情况。

董 军:


全国

全省

西安

2019年

102.9

102.9

102.7

2020年

102.5

102.5

102.1

2021年1-8月

100.6

101.1

101.4

2019年、2020年西安CPI涨幅略低于全国和全省水平,保持在温和区间运行。2021年1—8月同比累计涨幅分别高于全国、全省0.8和0.3个百分点。

主持人:节目开始听您提到了房地产价格指数,这个是大家关注的焦点,您能不能谈谈西安房地产市场情况?

董 军:西安调查队负责的是西安新建商品住宅和二手住宅销售价格。房价调查不属于CPI调查范畴,这里我就不详述了。西安房价上涨较快,主要原因是西安经济持续向好,加上城镇化率步伐加快、城市人口增长拉动住房需求等。这里呼吁有关部门,深入贯彻党中央、国务院决策部署,牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,着力稳地价、稳房价、稳预期,进一步完善房地产长效机制、加大房地产市场监管力度,推动市场平稳健康发展。希望以后有机会能再次合作,围绕房地产价格调查为广大网友做一期专题访谈。

主持人:感谢您的介绍,今天的访谈让我们对CPI调查工作有了更进一步的了解,收获了很多统计知识,希望对大家有所帮助。统计工作事关你我,在这里也号召更多的人参与到支持统计调查工作中去。再次感谢两位嘉宾做客访谈。好的各位网友,今天的访谈就到这里,感谢您的收看,我们下期节目再见。