迎开学,全力做好开学准备和疫情防控工作

发布时间:2021-08-30 15:01 来源:市政府办公厅
嘉宾
杨勇 体育卫生与艺术教育处处长
杨小文 西安市教育局基础教育一处处长
简介
为了安全稳妥推进我市各级学校开学前各项准备工作,确保秋季学期平安开学、开学平安。我们特意邀请到西安市教育局基础教育一处杨小文处长和体育卫生与艺术教育处杨勇处长两位同志做客访谈,就有关工作与广大网友进行交流。
文字实录

主持人:尊敬的各位网友早上好,您正在收看的是由西安市人民政府网主办的在线访谈栏目,本期访谈的主题是“迎开学,全力做好开学准备和疫情防控工作”。今秋开学在即,为了安全稳妥推进我市各级学校开学前各项准备工作,确保秋季学期平安开学、开学平安。我们特意邀请到西安市教育局相关负责同志做客访谈,就有关工作与广大网友进行交流。首先,我为大家介绍到场的嘉宾,他们是西安市教育局基础教育一处杨小文处长和体育卫生与艺术教育处杨勇处长。欢迎你们。

一、我们知道,今年秋季开学时间将至,我市各级各类学校、校外培训机构的开学时间如何安排的,想请您给我们介绍一下。

嘉宾:1.中小学8月30日、31日报到,9月1日正式上课。特殊教育学校、国际学校秋季开学及报到时间参照中小学执行。幼儿园秋季开学及报到时间参照小学执行。

2.高校、职业学校根据疫情发展形势和学生生源等情况,按照省教育厅和省、市、区疫情防控指挥部要求,“一校一策”确定开学时间。

3.校外培训机构按照“双减”政策规定和疫情防控要求严格落实。经区县、开发区教育局批准后,可复课。

二、小文处长,围绕顺利开学,我们各级教育部门及学校都做了哪些准备工作?

嘉宾:按照秋季学期教学计划安排,中小学8月30日、31日报到,9月1日正式上课。全市3795所中小学、幼儿园将于9月1日前正常开学,约176万名学生,17万名教师将返回校园。为做好新学期开学工作,实现顺利开学、平安开学的目标,市教育局对开学准备相关工作进行了安排部署。除了疫情防控措施要求和落实到位外,秋季开学前,要求做到八个到位:

一是确保招生入学工作完成到位。今年中小学招生入学工作已基本完成,高中阶段学校招生已于8月8日全面完成,幼儿园入园工作在8月10日全面完成。义务教育招生工作已于7月10日基本完成,截至8月10日,已发放入学通知书26.86万个,各区县、开发区在开学前继续做好义务教育“控辍保学”工作,符合入学条件的适龄儿童少年应入尽入,保障适龄儿童少年全部入学接受义务教育,确保不失学、不辍学。

二是确保新建、改扩建学校投用到位。按照西安市基础教育提升三年行动计划,2021年完成新建改扩建中小学幼儿园126所,目前已超额完成17所,秋季开学共计要投用新建、改扩建学校143所,其中,新建93所、扩建50所,共计新增学位13.04万个。为了秋季开学正常投用,市教育局从疫情防控、设施设备、环境检测、教师配备、教育教学、安全管理等方面提出了工作要求,确保新建学校在确保建设质量、环境安全、准备充分的情况下投入使用。

三是确保新优质成长学校提升任务完成到位。按照新优质学校成长计划,2020年底市上遴选了220所公办义务教育学校作为新优质成长学校,按照“一校一策”制定了提升计划,2021年市级下达资金共计3.22亿元,用于新优质成长学校提升项目。秋季开学前要确保提升项目全部完成。

四是教师培训落实到位。紧盯课堂教学主阵地,扎实做好全体教师培训,特别是新入职教师岗前培训;要对新任教师首周授课内容提前严格进行观摩指导。特别是要加强担任起始年级教育教学的年级组长、备课组长、班主任和学科教师的指导,强化专业成长,夯实育人责任,提高育人质量。

五是教师教学用书、教具及学生教材发放到位。严格按照教育部要求和陕西省中小学教学用书和教辅材料推荐目录选用教材、教辅、读本等教学用书,确保课前发放到位。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程,严禁使用未经审定的教材。义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。

六是确保教育教学安排落实到位。开学前,各学校要提前做好新生班级编排、任课教师配置、学科课程教学计划和作息时间安排,做好教学设备及教具准备工作。教师要准备好开学后两周的课程教案。学校之间、区域之间教师交流落实到位,骨干教师和新任教师结对帮扶落实到位。

七是开学第一课准备到位。组织好起始年级新生入学教育,帮助新生熟悉学校环境,知晓学校基本要求,尽快适应新学校学习和生活。结合不同阶段学生特点,组织好“开学第一课”。严格按课程标准进行教学,起始年级设置过渡性活动课程,注重做好学段衔接。各学校要组织形式多样、内涵丰富的开学第一课活动。

八是校园安全管理落实到位。开学前各学校要对校园安全隐患进行排查,消除安全隐患,确保安防设施、一键报警设备完好。专职保安按标准配齐配足,配备到位,严格落实校园封闭化管理措施。

三、大家知道,我市常住人口已达到1500万,外来人口较多,流动性较大,那对我们师生及在校员工返校有什么具体要求?特别是省外、市外人员返市需要注意哪些方面?

嘉宾:1.中高风险地区及其所在设区市或近14天内有中高风险地区所在设区市旅居史、近28天内从境外返回西安的师生员工,包括其共同生活家庭成员中有此类人员的,暂缓返校。上述人员按照国家及省市疫情防控有关规定,落实相应管控措施后,经学校批准方可返校。

2.对有重点边境城市的省份(广东、广西、云南、西藏、新疆、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁)和中高风险地区所在省的师生员工,持48小时内核酸检测阴性证明返陕入校后,学校要在第一时间组织其再次进行核酸检测并落实健康监测14天。对核酸检测结果待出的师生员工进行妥善管理安置,并做好服务保障和沟通解释工作。

3.对其他省份的师生员工由学校落实测温、核验健康码和通信大数据行程卡,开展日常健康监测,并持新冠疫苗接种证明和48小时内核酸检测阴性证明报到。

4.市内及市外省内师生员工在开学报到前14天开展居家健康监测,持14天健康监测报告报到。

5.目前在境内的外籍师生员工(入境超过28天)进出校园、跨省市流动管理及防疫要求等须与中国师生员工一视同仁,引导师生员工尽量减少跨省流动。境外的外籍师生员工,未经学校允许,不得私自返校。

6.返校前一周有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状的师生员工及时向学校报告,治愈后返校。

7.校外培训机构师生员工返校报到参照以上规定执行。

四、刚才,小文处长介绍了各级学校开学前的准备工作,“八个到位”的要求很明确、很具体,那针对疫情防控,我们又做了哪些准备工作呢?

嘉宾:当前疫情防控形势严峻,十四运开幕和秋季开学在即。按照教育部要求,学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的,不能返校。学校各项防控措施落实不到位的,不能返校。有效应急预案和演练落实不到位的,不能返校。

市教育局高度重视开学准备工作,从8月初开始,每周召开调度会进行安排部署,要求各区县、开发区要认真落实教育部、省教育厅和市疫情防控指挥部关于秋季开学学校疫情防控的新要求,对照国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅印发的《高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案(第四版)》《中小学新冠肺炎疫情防控技术方案(第四版)》《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(第四版)》和陕西省教育厅办公室《关于进一步加强学校新冠肺炎疫情防控工作的通知》(陕教体办[2021]25号),从严从紧从细从实落实各项疫情防控措施。切实做到疫情防控措施部署到位、应急预案到位、责任明确到位、人员组织到位、设施完善到位、物资储备到位、制度落实到位、风险排查到位、检查监督到位。开学疫情防控工作要坚持三个原则,一是坚持一校一案的原则,以学校为单位、以班级为单元,一校一案、分类施策。二是坚持分段错时的原则,各学校要细化教育教学管理,在师生入校、教学、活动、就餐、放学、住宿等方面合理管控,实行全过程分段错时,最大限度减少人员交叉聚集。三是科学防疫的原则。严格按照国家、省、市疫情防控相关技术方案和工作指南,精细化、精准化实施流程管控,确保各项防控措施落实到位。截止目前,我们主要完成了以下工作:

一是完善了开学方案预案。区县、开发区指导学校提前谋划开学工作,“一校一案”,完善了开学准备、开学报到、开学后疫情防控等各环节的开学疫情防控方案和应急处置预案,并与卫健、疾控部门一起进行了师生返校报到和突发事件处置应急演练。

二是做好了物资人员准备。各区县、开发区对各级各类学校防疫物资储备种类、数量进行了清查,每所学校建立物资储备清单,至少应储备足够一个月的使用量。根据现有防疫物资情况,过期要清理,不足的要立即补充到位。全面开展爱国卫生运动,清除卫生死角,保持校园环境整洁,分别于教师报到前、学生报到前和学生上课前,对学校环境进行不少于3次、全面的消毒消杀、通风换气。各学校尤其是新建投用学校按标准配足配齐卫生保健人员(寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员,600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员。托幼机构按照收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员比例配备卫生保健人员,收托150名以下儿童的,应当配备专职或兼职卫生保健人员)。

三是开展全员健康管理检测。各级各类学校对师生暑期行踪进行了全面摸排,建立8月1日以来师生行踪台账、开学报到前14天居家健康监测台账,并要求家长、学生对所报行踪和个人健康实行双承诺。明确要求暑期有中高风险地区往来或与相关人员有密接情况的师生或共同生活家庭成员,返回西安后严格执行本市相关疫情管控措施,并第一时间主动如实向学校和属地疫情防控部门报告,配合做好信息登记、核酸检测、集中隔离或居家健康观察等措施。按照市疫情指挥部要求,各区县、开发区对学校门卫、安保、保洁、食堂工作人员、暑期基建人员等重点人群进行摸排,做到底数清、情况准,学校重点人群每周进行1次核酸检测;配合市场监管、卫健疾控部门对食堂等重点场所每周进行1次核酸检测。

四是严把师生返校报到关。师生员工应至少在开学报到前14天开展居家观察和健康检测,师生员工身体健康方可入校。班主任老师要精准掌握每位学生的身体状况,学生返校前一周有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状的,提醒其暂缓返校,待身体治愈后返校。

五是校园实行相对封闭管理。除应急值班值守人员外,其他人员一律禁止进入校园,学生未经批准一律不得提前返校。各学校要制定周密细致的开学报到工作方案,简化报到手续,减少师生及家长聚集。不提倡学生家长陪同学生返校,家长或其他陪同人员一律不得进入校内

六是加大宣传引导力度。根据疫情防控形势需要,统筹考虑开学时学生错时错峰报名入学、就餐等。对校园疫情防控要求等需家长配合和知晓事项,提前向家长进行告知和宣传,教育引导师生树立自身健康第一责任人意识,切实加强个人防护,养成科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、“一米线”、公筷制、分餐制等文明健康、绿色环保生活方式。

目前,全市教育系统开学工作已准备就绪。

五、谢谢您的介绍。目前,我市已对12-17岁人群开展了疫苗接种,那情况怎样?学生必须于开学前接种完才能入学吗?

嘉宾:按照全市统一安排,我们于7月中旬开始,对全市12-17岁人群开展了新冠病毒疫苗接种工作。疫苗接种工作分两个阶段进行,15—17岁人群7月底前完成第一针剂接种,8月初完成第二针接种;12—17岁人群8月初开始第一针接种,8月底完成第二针接种,目前12—17岁人群已累计接种60余万人,未成年人疫苗接种坚持知情自愿原则,我们目前要求是对15-17岁人群身体状况符合接种条件的,无禁忌症的人群,应做到“应接尽接”,但不作为学生返校报到的前提条件,在此也呼吁尚未接种疫苗的同学,尽快接种,为全市早日构筑免疫屏障做出贡献。

六、那开学后,对初、高中新生军训及开学典礼等聚集性活动,我们又有哪些要求和准备呢?

嘉宾:按照省教育厅要求,从严做好聚集活动和会议管控,学校开学后要尽量减少聚集性活动,开学典礼可采用线上、户外、分批错峰等多种形式组织开展。今年10月底前,区县、开发区各校原则上不再举办或承办各类线下大型会议、活动(含各类研讨会、培训会,演唱会、音乐会等文艺演出)。确需采用线下方式举办的,要落实举办方主体责任,压缩规模、控制人数(原则上不超过100人),严格落实测温、戴口罩、核验健康码、通风消毒等防控措施,一律报设区市疫情防控机制(指挥部)审核;有外省人员或近14天有国内中高风险地区旅居史、入境人员接触史人员参加的会议和活动,所有人员需提供48小时内核酸检测阴性证明。学生军训工作要落实延期要求,后期各校结合属地疫情防控要求和军训规模、生源情况、保障条件等,综合研判并报属地疫情防控部门同意后组织实施。各区县、开发区要指导各学校严格落实管控要求,不聚集、不扎堆,严格动态监控,确保万无一失。

七、我们知道,学校是疫情防控的重中之重,一旦发生疫情,我们又有哪些应急保障措施呢?

嘉宾:校园疫情防控工作要压实属地、部门、学校、个人四方责任,强化联防联控,为了确保万无一失,按照市疫情指挥部安排部署,

一是夯实工作责任。各区县委、开发区党工委主要负责同志作为本辖区教育领域疫情防控工作的第一责任人,亲自安排、亲自督促、亲自抓落实,确保辖区内秋季开学工作万无一失。党政领导班子成员要对辖区内学校分片包抓,逐个督导,传导压力,推动工作落实落细。教育、卫生健康等部门要担负起行业主管责任,各学校校长要担负起主体责任,把疫情防控工作分解到岗、落实到人,全力确保秋季开学平稳有序。

二是强化联防联控。各级各部门要发挥好联防联控工作机制作用,各负其责,形成工作合力。各区县政府、开发区管委会要切实履行属地管理职责,对辖区各级各类学校、幼儿园和培训机构的开学进行统一安排部署。教育部门履行行业主管责任,做好各项准备工作,确保秋季开学平稳有序;卫生健康部门要抽调专业医务人员和疾控人员,指导学校开学准备,协助教育部门对学校开学准备进行评估,按流程妥善处置学生发热等突发情况,对重点人员和重点场所进行核酸检测;公安部门要安排警力,在上下学期间维护校门外社会治安和交通秩序,防止人员扎堆聚集;综合执法部门要定时巡查,加大对校园周边占道经营行为的治理力度;市场监管部门要加强对校园周边餐饮摊点、学校食堂及配餐企业的监督管理,确保师生饮食安全。各社区(村组)要协助做好居家隔离师生的管理工作。

三是加强督导检查。各区县、开发区要强化对各学校开学工作的风险评估,依据国家卫健委办公厅、教育部办公厅发布的高等学校、中小学、幼儿园新冠肺炎疫情防控技术方案(第四版)开展督导检查,做到“一校不漏”。教育、卫生健康、市场监管等部门要联合对学校防控措施、开学流程、校园管理、食品安全等进行全覆盖检查,及时发现问题,明确整改时限、责任人,并持续紧盯不放,不断提醒督促,直至整改到位。

四是严格责任追究。要全面把握工作进度,及时发现问题漏洞,对在秋季开学工作中责任心不强、行动迟缓、推诿扯皮,影响疫情防控和教育教学工作开展的区县(开发区)、部门和个人,要严肃追究责任。对因工作不力、失职渎职造成疫情扩散或其他严重后果的单位和个人,要依法依规问责处理。

主持人:感谢您的介绍,今天的访谈让我们详细了解了我市秋季开学的具体安排以及疫情防控工作的具体要求,相信在市教育局及各级教育部门、各学校的周密部署下,我们的师生一定会安全有序的返校开学,顺利进入新学期开始新的学习生活。再次感谢两位处长做客访谈。各位网友,本期访谈就到这里,感谢您的收看,我们下期节目再见。